| 风景优美的天目湖新景区、现代化的武进新市区、山林环抱的丹徒新市区……苏南五地大开发、大建设的蓬勃景象令代表团成员无不赞叹,而在赞叹之中,更为他们拆迁的举措、力度所折服。正象当地领导所说的那样,没有大拆迁,什么大开发、大建设都无从谈起。

武进区城市建设一瞥 洪星 摄
面对新一轮新型工业化、城市化的浪潮和新农村建设的热潮,苏南五地把拆迁置于前所未有的工作位置,拆迁的举措、工作的力度更是空前,这既是大势所趋,更是发展所迫
一方面要提高城市化水平,另一方面要改造“城中村”、老城区;一方面要加快新农村建设,另一方面要保护耕地;一方面要推进开发区建设,另一方面没有足够的发展空间……面对诸多的两难命题,五地都不约而同地选择了拆迁。通过快速而有效地拆迁,腾出空间,抓住时间,从而实现率先发展、科学发展。滨湖区、句容市的发展便是如此。
滨湖区经过区划调整以后,无锡市对该区进行了重新定位,即要把滨湖区建设成为行政中心、科教中心、旅游中心,为此,滨湖区提出要实现三大跨越:城乡结构从二元结构向一元结构跨越;产业结构从传统向高新技术跨越;城市功能从城郊区向城市核心区跨越。为了实现“三大跨越”,滨湖区实施了两个“拆迁”,即自然村的拆迁和老城的拆迁。拆迁面积之大、涉拆群众之多都是空前的。年初以来,滨湖区已经完成200万平方米的拆迁任务。
为了提升经济开发区的承载能力,句容市市委、市政府于2007年2月开始对需拆迁地区进行调研,了解民意,进行大量深入细致的工作。下半年组织实施了“开发区村庄拆迁大会战”。自7月20日开始,举全市力量组成了13个工作组抓拆迁工作,对开发区4.2平方公里工业核心区内的7个自然村全部拆迁,拆迁户数达到1114户3267人,房屋拆迁总面积近25万平方米,节省出建设用地900多亩。目前,已签订协议并拆房1067户,占总拆迁数的96%。
此外,武进区为推进项目建设和城市建设,2006年完成拆迁面积570万平方米,2007年将完成340万平方米的拆迁量,开发区为保证项目进驻,也将完成200万平方米的拆迁,规模之大,超乎想象。 拆迁作为天下第一难事,难在各方利益的调整之上。苏南五地提出“富民拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁、依法拆迁”,最大限度地维护大多数群众的利益,调动了广大群众的拆迁积极性、主动性
“本次拆迁,其范围之广、对象之多、任务之重、速度之快、成效之好,都是空前的,是一次极为成功的大规模拆迁工作实践,”句容市市委书记童国祥自豪地说,“它的成功,是市委、市政府坚持以人为本,实行‘富民拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁、依法拆迁’的结果。”
从本质上讲,拆迁是各方利益的重新调整,其中涉拆群众是最大最多的利益相关方。能否顺利拆迁,关键看群众对拆迁拥护不拥护,赞成不赞成。苏南五地在拆迁工作中,始终坚持以人为本,把维护绝大多数群众利益,调动绝大多数群众拆迁的主动性、积极性作为工作的着力点,实现的拆迁的快节奏、高效率。
句容市在开发区拆迁的过程中,向区内涉拆群众提供安置拆迁楼101幢,总建筑面积达41万平方米,其中住宅面积36万平方米,商业、公共建筑、幼儿园等配套设施面积5万平方米。该市领导介绍说,涉拆群众的积极性非常高,目前还没有一户强拆。
滨湖区在完成200万平方米拆迁任务的同时,提供了350万平方米的安置房和公共设施,有效地保证了拆迁工作的顺利进行。我们在该区看到,一面是腾出的土地,另一面是正在建设的新村,那一排排漂亮的房子着实让人羡慕。拆迁不仅使农民住上了漂亮的新居,而且通过对失地农民的赔偿安置使他们走上富裕的道路,原来城中村的居民也变成了新市民,享受到市民待遇。
高效率、快节奏的拆迁为率先发展、科学发展腾出了空间,赢得了时间。苏南五地扬鞭策马,你追我赶,走出一条又好又快发展的新路子大拆迁带来大开发
由于拆迁的顺利进行,使苏南五县(市)区经济社会突飞猛进。各地根据城市规划蓝图,以城镇体系建设、开发区建设为载体,以创建为龙头,大力推进新型工业化、城市化,加快基础设施建设和功能配套,着力营造最佳创业投资环境和人居环境。
武进区作为常州市建设特大城市的主攻方向,是常州加快现代化建设的主战场,近年来加快城市建设步伐。在中心城区, 5.6平方公里重点核心区项目已基本布点到位,16.6平方公里核心区框架全面拉开,现代化新城区已初具雏形。城市功能不断提升。商贸服务业、功能性、房地产三大类重点项目增加到54个,这些三产服务业重点项目的开工建设和建成投运,大大提升了新城区的综合服务功能。同时,该区大力推进城市环境建设,今年以来,城区新增公共绿地142.6公顷,淹城森林公园、武进新天地等一批公园绿地顺利建成。城市路网不断拓展。以城区骨架道路的延伸完善、核心区主次干道的连通、重点道路的改造为重点,不断拓展城市路网,完善城市框架,八纵八横的城市路网和十纵十横的大交通路网基本形成。
溧阳市经过大规模的拆迁,天目湖旅游度假区拥有320平方公里的生态保护区。旅游中心区、农业历史文化区、国际度假区、森林公园区、自然保护区等位于其中,并拥有40万亩绿色食品生产基地。深层次的开发、利用,使天目湖旅游度假区生机勃勃,充满魅力。45平方公里的城北工业区已完成了首期10平方公里的基础设施建设,二期10平方公里的基础设施正在加快推进中,目前已有上上电缆、顺天科技、天禾制药等16家企业入园建设,总投资超过20亿元,为该市经济发展注入强劲动力。
拆迁已经不再是简单的拆旧房、建新楼,在新一轮宏观调控中,拆迁已成为经济社会发展的强大引擎。 |