【摘要】围绕“三城同创”实施“三大工程”。一是实施基础设施建设工程。加快绕城公路建设，确保2008年10月份之前全线通车；启动元府西路、人民东路、红叶北路、睢河北路等城区道路建设；实施区域供水工程，确保县地面水厂一期工程建成供水；启动无害化垃圾处理厂建设。二是实施城市品位提升工程。加强城区绿化工作，重点实施“十路六河”绿化工程，新增绿地面积120万平方米，确保完成创建园林城市年度任务；启动博物馆、国画院等项目建设，加快体育中心和九镜湖文化生态园建设步伐，争取明年年内向市民开放。三是实施生活环境整治工程。完成城区小街小巷整治工作，抓好城区主次干道路面的修复，切实改善居民出行条件；加快街头小游园、小广场建设，为群众提供更多的休闲场所；改造治理小康河、小沿河、小睢河、内城河，实施沿河截污和重点企业截污工程，提高城区污水收集处理率，进一步净化城区水环境。

　　【链接】2007年1月17日召开的县委十一届三次会议上，第一次提出“三城同创”。会议提出，从2007年开始，开展以创建“国家生态县”、“江苏省园林城市”、“江苏省文明城市”为主要内容的“三城同创”活动。在创建“国家生态县”上，重点提高人均GDP、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等核心指标值，提高森林覆盖率、水环境质量、引用水源水质达标率、城镇居民生活污水集中处理率等关系群众生活水平的指标值，大力提高城乡居民生活水平，提高城乡居民生活质量，“十一五”期间创建工作取得明显进展。在创建“江苏省园林城市”上，大力实施城乡绿化建设工程，提高城乡绿化覆盖率，县城建城区绿化率达到39%、人均公共绿地面积超过7.5平方米，基本做到城市居民出行500米有一处2000平方米的公园绿地，70%以上的小区达到园林式居住小区标准，争取在苏北地区第一个通过验收。在创建“江苏省文明城市”上，把工作的重点放在安全小区创建数量、燃气使用率、自来水普及率等差距较大的指标提升上，不断提升市民素质和文明程度，增强睢宁对外知名度和美誉度，争取两年通过验收。 

　　2007年6月15日，全县“三城同创”动员大会召开，此举标志着我县以创建“国家生态县”、“江苏省园林城市”和“江苏省文明城市”为主要内容的“三城同创”工作正式启动。
   
　　【解读】“三城同创”是一项系统工程，不仅涉及城市的硬件，更看重城市的软件；不仅涉及城市的外在形象，更看重城市的内在素质；不仅涉及城市的宜人，更看重城市的宜居。要完成这项系统工程，必须以系统的思维、创新的举措、科学的办法来开展，搞单兵突进、群众运动都是不可能实现的，基于此，县政府工作报告提出要实施“三大工程”，即基础设施建设工程、城市品位提升工程、生活环境整治工程。从而把“三城同创”落到实处，有了抓手。

　　具体说来，“三大工程”具有以下特点：一是注重城市的内涵与外延。通过绕城公路建设，扩大城市面积，实现城市内部成网外部成环；通过“十路六河”绿化工程以及道路工程建设，丰富城市的内容。二是注重民生的改善。城市是人居之市，改善民生是城市建设的题中之义。城区主次干道的修复、小游园小广场建设以及河道治理，都将便利民生，让城市宜人宜居。三是注重提高品位。通过一批文化项目建设、挖掘历史文化底蕴，增加城市的文化内涵，赋予城市更多的人文精神，使城市更具独特的气质之美。

　　【实证】

　　之一：经过一年时间的建设，2006年10月22日上午，县污水处理厂正式竣工运行，也标志着我县城区污水直排历史的结束。

　　之二：因历史名人成侯邹忌而得名的成侯广场于去年的“一节一会”前夕正式向市民开放，为城区西部居民塑造了自然优美、舒适便捷的休闲娱乐之地，广场绿地面积达2万平方米。

　　之三：对城区废旧物品回收市场进行集中整治，一些分布在居民小区及城区主干道两旁的废旧物品回收市场被全部取缔。

　　之四：彻底取缔“十五小”和“新五小”企业。去年8月7日，高作镇政府和县环保局全力配合，对该镇范围内污染环境的“十五小”和新“五小”企业进行彻底铲除。